欧盟的两套新边境系统正在改变非欧盟旅客进入西班牙的方式:入出境系统(EES)——一种已经取代护照盖章的数字记录;以及 ETIAS——免签访客在登机前需要取得的旅行授权。本指南说明两者分别是什么、有何区别、影响哪些人,以及最关键的一点:为什么持有西班牙居留许可或长期签证的人一般可以豁免。如果西班牙将成为您的家,最重要的是居留途径(以及它所要求的私人医疗保险)。
欧盟正在对外部边境管理进行现代化改造,有两个名称反复出现:EES 和 ETIAS。人们经常把它们放在一起说——它们之间也确实有关联——但两者并不是一回事,混淆它们会带来很多不必要的担心。下面是区分两者最简单的方法。
EES(入出境系统)发生在边境上。这是一套自动化信息系统,以数字方式登记每一位以短期停留身份通过申根外部边境的非欧盟公民——记录您的护照信息、面部图像和指纹,并记录每一次入境和出境。它用精确的电子记录取代了旧式的护照墨水印章。
ETIAS(欧洲旅行信息和授权系统)发生在出行之前。它是一种旅行授权——而不是签证——免签的非欧盟公民在前往欧洲短期停留之前,需要在网上取得。可以把它理解为一个预先审查步骤,与美国的 ESTA 大致类似。
两套系统都适用于短期停留访客,都针对非欧盟公民。而且关键在于,两者基本上都不涉及持有西班牙(或其他申根国家)居留许可或国家长期签证的人——我们的大多数读者正属于或即将属于这一群体。下文会详细说明豁免情况,但请先记住这个要点:一旦您成为西班牙的合法居民,这些面向访客的系统就不再是您日常需要操心的事。
几十年来,边检人员在您出入境时给护照盖章,获准停留的天数就根据这些印章计算。这种方式速度慢、容易看错,也难以执行。入出境系统用数字记录取代了它。按照欧盟委员会自己的描述,EES 是“用于登记短期旅行的非欧盟公民的自动化信息系统”,覆盖 29 个欧洲国家,记录旅行证件、生物识别数据以及每次过境的时间和地点。
在该系统下首次过境时,EES 会登记您的护照或旅行证件信息,以及两种生物识别数据:指纹和面部图像。之后每次出行,它都会在这份记录下登记每一次入境、出境以及任何拒绝入境的情况。当局——原则上您本人也是——拥有的不再是一叠印章,而是一份清晰的在申根区停留的数字记录。
核心目的是执行短期停留上限。由于系统记录每一次过境,它可以自动计算您获准停留的时长并标记逾期停留者——即超出获准最长停留期限的旅客。换句话说,过去执行较宽松的“180 天内 90 天”规则,现在可以精确到天。它还加强了安全,并有助于在边境发现证件或身份欺诈。
EES 并不是一夜之间启用的。它于 2025 年 10 月 12 日开始分阶段运行,在大约六个月内逐步覆盖各边境口岸,并于 2026 年 4 月 10 日全面运行,从那时起成为参与国出入境的主要记录。所以如果您最近去过西班牙,可能已经完成登记——在自助机或柜台录入了指纹并拍了照片,而不是被盖章。
ETIAS——欧洲旅行信息和授权系统——是面向免签非欧盟公民的旅行授权。它刻意不是签证:而是一种更简便的在线出行前审查。一旦运行,来自免签国家的旅客——例如美国、英国、加拿大、澳大利亚以及其他数十个国家——在前往西班牙或申根区其他地方短期停留之前,都需要取得与护照绑定的 ETIAS 授权。需要申根签证的旅客则继续按原有方式申请签证,不需要 ETIAS。
预定的设计很简单。您在网上填写一份简短的申请,提供护照和背景信息,支付费用,大多数情况下很快就能获得授权。根据欧盟委员会的说法,费用定为每份申请 €20,未满 18 岁和 70 岁以上的申请人免费,享有自由流动权的欧盟公民家庭成员也可免费。获批后,ETIAS 授权预计有效期为最长三年,或至护照到期为止(以先到者为准),在此期间可多次短期停留。它与申请时使用的护照绑定,而不是印在护照上。
在这里,诚实比一个自信的标题更重要。ETIAS 的上线已经推迟了很多次。它的启动一直被安排在 EES 之后,而时间表不断推迟。截至撰写本文时,ETIAS 尚未运行,欧盟已放弃了此前的目标日期,比较现实的预期是它将在 EES 完全稳定运行后的某个时间启动。官方的立场是,确切的启动日期将提前数月公布。
因此,我们不会把某个 ETIAS 上线日期当作事实来陈述——您今天看到的任何日期都可能再次改变。唯一可靠的来源是欧盟委员会自己的 ETIAS 页面。在据此做计划之前,请先查看那里的最新状态。
来源:欧盟委员会——ETIAS 官方页面(状态、费用和豁免)。请始终在该页面确认最新日期。
区分两者最快的方法,是记住各自发生在哪里。EES 在边境上、在您过境时自动进行。ETIAS 在此之前、在网上进行,甚至在您离家之前。一个是记录,另一个是许可。以下是完整对比。
| 项目 | EES(入出境系统) | ETIAS(旅行授权) |
|---|---|---|
| 是什么 | 过境的数字记录 | 出行前的入境授权 |
| 何时进行 | 在边境,入境或出境时 | 在网上,出行之前 |
| 采集什么 | 护照信息、面部图像、指纹、出入境日期 | 申请表和背景审查 |
| 旅客费用 | 免费——在边境完成 | 预计 €20(未满 18 岁 / 70 岁以上免费) |
| 有效期 | 按次过境;累积形成持续的记录 | 预计最长 3 年或至护照到期 |
| 状态(撰写本文时) | 自 2026 年 4 月 10 日起全面运行 | 尚未上线——尚待推出,日期待定 |
| 适用对象 | 短期停留的非欧盟公民 | 免签的非欧盟公民,短期停留 |
| 居民 / 长期签证 | 一般不在适用范围内 | 一般可豁免 |
请注意最后两行。两套系统都是围绕短期停留访客设计的——游客、来度假屋住几周的业主、商务旅客。两者都不是针对已经通过正式程序在西班牙居住的人。对于正在考虑移居的读者来说,这一区别是最重要的一点。
我们来准确说明这些系统涉及哪些人,因为豁免规定正是最能让我们服务的外籍人士和未来居民放心的部分。
EES 和 ETIAS 都针对在申根区短期停留的非欧盟(第三国)公民。其中包括免签旅客——美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本以及许多其他国家的护照持有人,可以免签旅游——也包括持短期申根签证的旅客。不过 ETIAS 只适用于免签旅客;需要申根签证的旅客只涉及 EES。如果您来西班牙度假、看房或短期出差,这些系统就是为您设计的。
这就是关键所在。欧盟委员会明确表示,居留许可和长期签证持有人不被视为普通的短期停留访客。因此,一旦您从“使用 90 天额度的访客”转变为“西班牙合法居民”,EES 就不再把您作为短期旅客登记,ETIAS 也不适用于您。您与西班牙边境的关系,变成了出示居留卡的居民——而不是被计算天数的游客。
这些都不会取代管理访客停留的规则。非欧盟访客在西班牙仍然受整个申根区任意滚动 180 天内最多 90 天的限制。EES 和 ETIAS 并不改变这一上限——它们改变的是检查和管控的方式。
ETIAS 是出行许可;EES 负责计算天数。ETIAS 上线后,免签旅客需要持有有效的 ETIAS 授权才能登机和入境——但持有它并不会延长 90 天。即使您持有三年有效的 ETIAS,每 180 天内也只能停留 90 天。然后在边境,EES 记录您的入境和出境,持续累计天数,并在您超出的那一刻自动标记。
把三者放在一起,情况就很清楚了:ETIAS 让您可以前来,90/180 规则限制您能停留多久,EES 则精确地执行这一规则。对访客来说,这意味着靠护照印章粗略计算的时代已经结束。如果您曾以为短暂逾期“大概不会被发现”,这种想法已不再成立。
如果您想全面了解天数的计算方式——滚动窗口、为什么离境不会“重置”计时,以及计算示例——请阅读我们的配套指南西班牙申根 90 天规则。两篇指南相互配合:那一篇讲上限,这一篇讲现在执行上限的系统。
这就是所有这些与我们业务之间的联系。对于真正移居西班牙——来这里退休、远程工作、修读完整课程,或者只是把这里当成家超过三个月——EES 和 ETIAS 基本上只是附带事项。它们管理的是访问。您走的是居留途径,而居民可以豁免。
您真正需要的是国家长期签证,出行前在您居住国的西班牙领事馆申请。一旦持有该签证以及由此获得的居留卡,您就完全不再适用短期停留系统。但所有主要的居留途径都有一个共同要求,在领事馆提出之前很容易被忽视:在西班牙有效的私人医疗保险。
非盈利居留签证是西班牙为无需在西班牙工作即可自给自足的人设立的居留途径——通常是退休人士和经济独立人士。您必须证明有足够的资金,并购买符合条件的私人医疗保险。对许多人来说,这是把一趟趟 90 天访问和边境计天,换成在海边全职生活的干净方式。
数字游民签证允许远程工作者和自雇人士在西班牙居住,同时主要为境外的客户或雇主工作。它同样要求符合条件的私人医疗保险。对于不受地点限制的专业人士来说,这是合法的选择,而不是勉强拉长 90 天额度、指望 EES 不会发现。
并不是任何保单都符合要求。符合签证要求的保险一般需要提供在西班牙的完整保障、无共付费用、福利没有明显缺口,并且——视途径而定——包括遗体运返等项目。旅行保险或基础补充保险通常会在领事馆被拒。这就是为什么值得针对您所申请的具体签证,安排符合签证要求的医疗保险,而不是到了柜台才发现保障不足。在申请阶段就把保险安排妥当,同一份保单在您抵达后还会长期为您所用——在这里生活后可以快速看专科、接受计划内治疗。
无论您仍在使用 90 天额度访问,还是已经在规划居留申请,以下几个习惯都能让您顺利应对新系统——也能让日后的搬迁更加顺畅:
对未来居民来说,更重要的是顺序。由于长期签证需要在居住国申请,请把您的途径和符合签证要求的医疗保险提前安排好,在 90 天用完之前完成——而不是在最后一刻手忙脚乱。如果您不确定哪种途径或保单适合您,欢迎用中文给我们留言 —— 我们的团队以英语和西班牙语提供咨询;您可以联系我们,或先获取一份无义务报价。
本指南仅为一般信息,不构成法律意见。具体情况请咨询西班牙领事馆或合格的移民顾问,并查看欧盟官方 ETIAS 和 EES 页面了解最新状态。
如果您正把 90 天访问换成居留签证,我们会为您匹配符合领事馆要求的私人医疗保险——抵达之后也能长期为您所用。告诉我们您的签证途径,其余的交给我们。欢迎用中文给我们留言 —— 我们的团队以英语和西班牙语提供咨询。
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